农村，农业，农民，过去长久以来，就是处于社会最底层，贫穷和落后的集合体。改革开放四十年，农民为现代化进程的贡献功不可没。从农业交公粮的纳税人，到农业剪刀差的贡献人，从包产到户的改革实验先驱者，到市场经济开放的探索者，从南下打工潮的血汗工厂操作工，到房地产大修建的农民工。40年来，农村，农业，农民为改革开放付出太多，为现代化进程付出太多，为国家复兴付出太多。

走到今天，我们的改革开放富裕与强大了。但却是不平衡、不充分的富裕与强大。我们既有理由骄傲，为拥有世界上最大经济体，拥有小康社会比较充足的物质基础，拥有强大综合国力而骄傲。我们又没理由自豪。因为在农村，在西部地区，我们的农民仍然生活的艰辛，仍然还有许多贫困人口没有脱贫，仍然承受房价，教育，医疗等沉重压力。三农问题，仍是我们社会最痛心的问题。

我们所有政策出台的初衷，都是为了人民群众。人民群众是我们的衣食父母，我们一定要记住，我们从哪里来，向哪里去。

当前的经济形势与发展，我们越来越进入到了依靠消费驱动型为主的经济发展上来。消费，是带动经济增长的动力与马车。我们有14亿人口，14亿人口的超级大市场，就是消费驱动型经济的巨大牵引机的动力源泉。然而，我们包括农民工在内大约有9亿农民，9亿农民的生活条件好不好，将决定我们的消费驱动型经济的动力强不强，消费驱动型社会能否早一天到来。

城乡发展差距问题，区域发展差距问题，和三农问题交织于一起，三农问题是各种矛盾的中心环节。解决好三农问题，其他问题自然而解。解决好三农问题即是我们的经济发展客观需要，也是我们对人民群众执政理念的具体落实。而现在，已经到了下决心、求实质、真落实的时候了，市场和经济发展的各方面状况，已经到了解决好三农问题，让农民富裕起来的时机了。农民的富裕，是我们未来几十年经济发展的最大牵引力。因此，应该着重做好以下工作。

一、是要下决心解决好贫困问题

贫穷，是消费的巨大障碍，也就是阻碍经济发展的巨大障碍，更是阻碍人生幸福的巨大障碍。消灭贫穷，逐步实现共同富裕，是我们社会主义本质要求。消灭贫穷，富裕群众，是我们党执政理念的最大落实。消灭贫穷，拥有充足消费能力，更是以后经济发展的需要。必须下决心，打好扶贫攻坚战，脱真贫，真脱贫，让绝对贫困在几千年来的王朝中到此终止，让绝对贫困在中华五千年的历史中消亡。绝不能再出现吃不饱、穿不暖、居无所的绝对贫穷，而是让人民群众能够拥有充足消费能力，吃的好，穿的暖，住有房，学有上，医有疗，老有养，娱有乐的相对富裕。让生活的幸福从此深入到最底层的心。

扶贫攻坚，既是政治责任问题，也是经济发展问题。要以高度的责任感，使命感，大处着眼，小处着手，一般矛盾与特殊情况相结合，输血与造血相结合，长远与当前相结合，开展智力扶贫，绿色扶贫，产业扶贫，教育扶贫，科技扶贫等多种多样的创新式扶贫。要各级党委立军令状，领导干部有担当，工作人员狠落实，切实有目标，有效率，有成果的打好扶贫攻坚战。要坚决避免虚假扶贫，面子扶贫，形式扶贫，绝不能以形式主义落实形式主义，把打好，打赢扶贫攻坚战作为一项重大历史任务来抓，切实解决好农民的贫穷问题。

二、要下决心解决好房地产问题

房地产问题，是中国经济发展的畸形之痛。房地产的投资与带动，在过去历史时期，为经济发展带动做出了贡献。特别是在经济低迷与应对世界经济危机中起到了巨大作用。然而，事物总是具有两面性，当具有积极的作用的东西无限积极，就变得超越事物的“质”，达到了新的量变，就改变原有性质。现在房地产泡沫已经足够大具有对经济发展有巨大危险性，房地产价格已经超越普通群众特别是农民群众的承受范围，普通家庭需要两代人甚至三代人合力买房还贷的时候，房地产的消极效应越来越大于积极意义，房地产价格越来越捆绑了百姓经济，房地产越来越成为消费能力的最大阻碍。

解决房地产问题，不仅是解决人民群众生活压力重担的迫切需求，更是释放人民群众经济捆绑，具备消费能力的经济发展需要。要坚决遏制住房价，防止泡沫继续放大。要谨慎对待房地产泡沫的释放，不能发生大的危机，要处理好与房地产关联密切的信贷、金融杠杆、股市、地方政府的关系。要坚持实事求是，从不同的情况出发，避免一刀切的政策，要因地施策，因城施策，因市施策，加强调控，运用行政，法治，经济手段综合应用，坚决遏制住房价上涨势头，应群众之所需，响群众之所要，实群众之所求，下决心解决好房地产问题，释放人民群众消费能力。让农民能够进得了城，买得起房，消费得了琳琅满目的商品。要让农民真真切切感受到奋斗使人获得幸福，消费使人获得快乐。

三、要下决心解决好社会保障问题

我国社会保障采取的原则是“全方位，多层次，广覆盖”原则，虽然实现了社保的全覆盖，但是社保差别过大，不利于社会公平，更不利于消费型社会的构建。现在农民养老金水平绝大多数在100多元的水平，不及企业退休人员的二十分之一，不及公务员退休人员的四十分之一，农民的养老问题不仅是个人能否老有所养，老有所乐的个人家庭问题，更是构建消费型社会的社会问题。如果没有充足的老有所养的基础，没有解决好年老的后顾之忧，就不会有消费勇气和动力，那构建消费型社会就无从谈起。

要建立国家统筹，个人与社会结合缴纳，实现农民养老金的多方投入，逐渐实现农民养老金的大幅增长，起码要达到企业退休人员的一半水平。由于农民人数较多，资金需求量大，这就需要是一个长期和逐渐的过程。但是，为群众谋幸福，是我们党的出发点和归宿点。实现农民养老金的大幅度增长，是解决老有所养的重大民生问题，更是构建消费型社会必须要解决的问题。没有后顾之忧，才能安然消费，这是人之常情。除了要解决老有所养的社会保障问题，更要坚持医药卫生体制改革，从现在的大病有医保，小病能报销，到逐渐最后实现全民免费医疗，让因病致贫，因病返贫问题成为历史。不再让医病问题成为家庭经济负担问题。要让农民的健康和养老问题，拥有广覆盖，多收入，无后忧的社会保障体系，保障农民消费能力的构建，有钱花，敢花钱，可以花成为生命始终的过程。从而实现消费型社会的构建，幸福型社会的构建。

四、要下决心解决好农村公共产品严重投入不足问题

农村与城市的巨大差别在哪，就是公共产品的投入严重不足，城乡差别特别严重。农村的医疗，教育，娱乐，道路，环境等公共产品严重缺乏。要坚决贯彻好乡村振兴战略，实现生产发展，村民富裕，乡村文明，村容整洁，青山绿水，蓝天白云，小河流水，有思念有乡愁的农村。要加大投入，引进社会资本，实现公共产品向农村倾斜，实现公共服务均等化，实现乡村公共基础设施大改善。要一方面抓好人口逐渐流出的小乡镇撤并，一方面抓好大乡镇的城镇化、中心化工作，公共产品，公共基础设施的投入与建设重点在于撤并后的大乡镇、中心乡镇，使其具有辐射带动作用，做到两手都要抓，都要硬。要切实提高农村人居环境的综合改善，切实提高农民居住环境的幸福感，加大对农村财政专项转移支付力度，把投资的重点和方向向农村倾斜，逐渐形成农村设施充足，环境优美，产业兴旺的局面。这是我们对历史农民欠账的弥补，这是我们对人民群众谋幸福的具体落实，这是我们党以人民为中心的思想的落实。

三农问题，是我们走向现代化进程，实现民族复兴的中心问题。农民是三农问题的核心，改变农民历史定位，回馈于乡村农民，实现农民的富裕，是政治和经济需要的共同要求。而这个要求，来源于我们党的指导思想和执政理念，来源于大消费的时代的客观要求。

农民，将逐渐迎来中华民族几千年来深刻变革的时代，将逐渐告别中华民族几千年来拥有绝对贫困时代，将逐渐迎来中华民族几千年来具有非常幸福的时代！