近年来，随着中国农村经济的发展和互联网等信息技术的普及，农村电子商务市场规模迅速扩大。互联网与农业的融合发展，拓宽了农产品进城、工业品下乡的流通网络，降低了农民采购工业品的成本，提高了农产品的销售效率，扩大了农村地区大众创业、万众创新的机会，为精准扶贫提供了有效的手段，也为全球农村扶贫探索了一条新路径。探索电商扶贫的政策和实施路径，在2020年中国实现全面消除贫困目标的大背景下，显得十分重要。

1、扶贫效果显著，但任务仍艰巨

       2015年10月16日，中国国家主席习近在“2015减贫与发展高层论坛”上指出，经过中国政府、社会各界、贫困地区广大干部群众共同努力以及国际社会积极帮助，中国6亿多人口摆脱贫困。2015年，联合国千年发展目标在中国基本实现。到2020年中国7000多万农村贫困人口将脱贫，832个贫困县将全部摘帽。扶贫时间紧迫，任务艰巨。

       尽管中国贫困地区信息化水平得到了较大程度的提升，但目前贫困人群应用电子商务进行网络购物的水平依然较低，应用电商平台开网店卖产品的能力，更是低于全国乃至农村地区的平均水平，贫困地区的电商扶贫工作还有很大的发展空间。

2、中国电商扶贫现状

       长期以来，中国的扶贫开发一直处于粗放发展阶段，同时不少扶贫项目针对性不强。随着物联网、移动互联网等新型基础设施的广泛安装，新型扶贫手段—电子商务扶贫开始在扶贫工作中广泛应用，为扶贫提供了新的方法和手段。电商扶贫实践经历了一个从市场自发到政府介入的过程。目前，平台力量和政府力量开始形成合力，共同营造电商扶贫的大环境。首先，国家对电商扶贫高度重视。2015年国家扶贫办着力推进精准扶贫工作，将电商扶贫工程列为2015年扶贫开发十项工程之一。其次，电商巨头纷纷涉足电商扶贫。

3、搭上电商扶贫的快速列车

       电商扶贫为实现扶贫工作的六个精准提供了一条全新的途径，使扶贫工作实现由“授人以鱼”到“授人以渔”转变。过去扶贫工作是授人以鱼，依靠非政府组织如协会等直接给贫困地区捐钱捐物，或者依靠政府实现转移支付。然而，授人以鱼不如授人以渔，输血不如造血。电商扶贫为精准扶贫找到了可行的方法和手段，也为农村电商提供了持续的支持和动力，促进经济落后的贫困地区通过电商实现弯道超车。

       电子商务等信息化手段帮助贫困地区寻求致富机会，进一步挖掘农村及贫困地区的经济发展潜力，加强贫困村的电子商务培训，支持各地发展农产品原产地网上直销模式，打造更多农产品品牌，探索农产品预售模式，多途径激活贫困地区的经济发展潜力。

      电商扶贫弥补了传统流通渠道的不足。传统的农村交易主要采用面对面的方式，多为一手交钱，一手交货的现货交易，市场形态级别低，交易市场分散，规模小，且受到时间、地域的限制，不能有效地对接市场，导致交易的效率偏低。在匮乏的商业基础设施及严重信息不对称面前，贫困地区的农民对接市场很难。而电子商务既减少了流通的中间环节，降低了流通成本，提高了农民的利润空间，也极大减少了生产者与消费者之间的信息不对称，使农民能够随时了解消费者需求的变化，及时掌握市场情况，将农产品卖到全国，实现增收脱贫。

       电商扶贫扩大农村创业与就业机会。由于农业收入低，农村生活苦，而城市基础设施用工量增加，收入比农村高，生活条件也相对较好，尤其是医疗、教育等条件较好。因此，当地多数青壮年劳动力以外出打工为主，仅在农忙时回家干活。农村电子商务的发展使农民的整体经济水平得到了明显的改善，吸引越来越多的大学生、农民工回家创业开网店。甚至一些原本因身体不便而待在家里的年轻人，以及农村地区的妇女、老人也加入到农村创业的大潮中来。

       电商扶贫改变了贫困人群的消费方式。它不仅让贫困人群利用互联网将农产品销售出去，提高收入，还赋予贫困人群网络消费能力，使他们购买到物美价廉的消费品，享受到便利快捷的服务。对于农村地区一直泛滥着各种山寨品牌，比如冒充“大白兔”的“小白兔”奶糖，冒充“娃哈哈”的“娃恰恰”等，电商扶贫使网购、缴费、理财、订票等服务纷纷落户农村，让贫困地区的人们逐渐告别假冒伪劣商品充斥的市场，通过互联网获得城市人相同的商品和价格。

4、创造电商扶贫的土壤

       早期农村电商的快速成长离不开创业者的示范、产业基础、交通、仓储、网络基础设施、人才等基础要素。

       第一、产业基础。良好的产业基础是农村电子商务形成的坚实基础。很多农村电子商务发展很好的地区，都具备“一村一品”的典型特征，初期已经形成了地区性产品声誉、产业集群及专业市场。专业化所带来的市场规模为网店快速进入市场提供了条件。

       第二、创业者示范。近年来，大批年轻人离开大城市、返乡创业，选择的创业方向大多与电子商务相关，有的通过电商平台销售特色产品，有的帮助乡亲网购生活生产用品，有的承接本地的电商快递服务等。年轻人回乡创业，在不同领域为本地经济和社会发展注入新的活力。这些年轻人给农村带来了互联网思维，大多数成长为农村电商起步时期的优秀网商。

       第三、交通仓储。部分农村地区交通便捷，是当地农村电商发展的动力因素之一。现在很多贫困地区位置偏僻，交通闭塞，导致无法摆脱贫困。随着劳动力成本的上升，一些发达地区的网商到相对闭塞和落后的地区建立异地客服团队，从而节约人工成本，保持团队稳定。

       第四、商业文化。商业文化是农村电商成功的重要原因之一。电商在农村发展的一大障碍是保守的社会文化。农民群体比社会平均人群更难接受新兴事物。东部沿海地区的经商传统和冒险精神使当地的农民敢于接受挑战。北方及中西部一些城市，尽管有网商带头人、雄厚的产业基础、交通便捷等，但是由于没有浓厚的商业文化，农村电商的发展依旧滞后。

       综上所述，应利用市场化的手段和互联网技术进行扶贫，依托传统商贸流通体系，探索各种商业模式，破解影响电商扶贫的各种难题，培育电商扶贫的土壤，以推动党的十八届五中全会提出的全面小康社会的目标圆满实现。